青质监办函〔2010〕6号

关于报送青海省质量技术监督局

2009年政府信息公开年报的函

省政府办公厅：

根据省政府办公厅《关于报送政府信息公开工作年度报告和有关统计报表的通知》（青政办秘〔2009〕71号）的要求，现将我局《2009年政府信息公开年报》报上，请审示。

二〇一〇年一月十五日

青海省质量技术监督局

信息公开工作年度报告（2009年度）

2010年1月10日

引　言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由青海省质量技术监督局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在青海省质量技术监督局网站http://www.qhzljd.gov.cn/下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：青海省质量技术监督局政务公开工作领导小组办公室（省质监局办公室）。

一、概　述

根据《条例》要求，我局从2008年开展了政府信息公开工作。截至2009年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

　　2009年，我局政府信息公开工作以党的十七大和省委十一届六次、七次全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照省政府对政府信息公开工作的要求，结合质量技术监督工作实际，着力加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻落实。以涉及群众利益的公共政策和重要事项的公开为重点，进一步深化公开内容；以信息技术为手段，不断创新与拓展公开渠道；以制度建设为保障，强化对行政权力的监督；以加强基础性工作为抓手，进一步提高政府信息公开工作的质量和水平。

　　（一）加强领导，落实责任。我局针对部门特点，结合工作实际，积极研究部署，在以往工作的基础上，按照“谁主管谁负责”的原则，建立和完善了“一把手负责、多部门协同，部门负责人督办、具体责任人执行”的工作机制，进一步明确责任，细化任务，狠抓落实，形成党政齐抓共管，全体干部职工共同参与的良好氛围。

　　（二）完善制度，提高认识。政府信息公开工作是一项具有全局性、长期性、复杂性的系统工程，而质量技术监督工作在确保经济社会平稳较快发展中起着重要作用，关系到广大人民群众的根本利益。随着社会的不断进步和人民生活水平的不断提高，公众对食品生产安全、特种设备安全、产品质量安全、民生计量保障和标准化服务等工作提出了更高的要求。我局在深入组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的同时，狠抓岗位责任制、服务承诺制的落实；运用多种载体和宣传手段，推动全系统广大干部职工进一步了解政府信息公开的重要意义、指导思想、基本原则、主要内容等，进一步增强其对政府信息公开工作的自觉性。

　　（三）加强检查，确保落实。我局把监督检查贯穿于政府信息公开工作的全过程，坚持自查自纠与上级检查相结合，定期检查与明察暗访相结合，注重及时发现和解决问题。对政府信息公开工作流程中发现的问题，及时整改。通过质量热线、局长信箱、网上投诉举报等渠道，接受内部和社会群众的监督。

二、主动公开政府信息情况

到2009年，本单位累计主动公开政府信息227条，全文电子化率达100％，其中，本年度新增的主动公开政府信息131条。

本单位政府信息公开工作在内容深化方面的有关阐述。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息3条，占总体的比例为2％；属于本单位业务类信息124条，占总体的比例为94％；其他类信息共6条，占占总体的比例为4％。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有5条，包括质量技监事业发展相关统计信息；涉及公众人身和财产安全并列入相应目录的计量器具、定量包装商品监督抽查、产品质量监督抽查及特种设备监察情况。

本单位政府信息公开工作在渠道拓展方面的有关阐述。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局在政务大厅显著位置设置了电子触摸屏，显示各项公开的政府信息，方便上门来访群众和工作人员随时自助查询、了解有关信息；同时配备专人，对有关政府信息公开的咨询及相关业务进行现场答复。

编印了公开便民资料。根据本部门的特点，编印了《青海省质量技术监督局服务指南》、《青海省质量技术监督局信息公开指南》、《行政审批办事指南》等手册，以便于社会公众准确掌握本系统的工作职能及办事流程。

　　加强了网络载体的建设。根据国家质检总局的相关要求，对省局门户网站进行了改版。新的网站设立了政务公开、办事大厅、公众交流、查询中心、下载中心等9个一级栏目和40个二级栏目，从工作性质、业务类型、服务规程、用户需求等方面进行了优化，使网站的结构更加合理、办事更加便捷、视觉更加美观。同时将本系统组织机构、工作职能、办事指南、监督与咨询电话等内容予以网上公布，并设立了专门的咨询投诉栏目。

其他需要说明的问题（根据工作实际说明和总结）。

根据《条例》的有关规定，现就以下事项做重点说明。

1、省局今年共制发《青海省食品生产加工企业巡查工作制度》等规范性文件3件18项，所有制度全部进行了公布。对涉及质量技术监督工作的10项法律、法规以及规章在网站转载公布。

2、公布了本省2009年四期产品质量抽查公告，并且转发公布了3期国家监督抽查公告。

3、对现行行政许可进行了清理，发布了经省政府64号令公布的19项行政许可目录，对本部门行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料等信息均在网上公布。

4、公开了涉及产品质量监督检查情况的信息共80余条，通过业务工作信息动态及时向社会公开。

5、根据新的“三定”方案，及时公开了省局各部门内部机构设置及行政管理职能方面的信息，公开了事业单位人员招考和录用的条件、程序、结果等方面的信息。

以上信息的发布，为公众获取信息，提高质监工作透明度提供了基本保障。目前，对于应公开的信息正在清理完善中，今后将逐步走向规范化。

三、依申请公开政府信息情况

本单位２００９年度未收到政府信息公开申请。个别咨询事项主要涉及行政许可事项的办理条件等。

四、政府信息公开咨询处理情况

２００９年，接受群众咨询7000余人次，其中咨询电话接听4200余次，当面咨询接待3000余人次，网上咨询300余人次。政府信息公开专栏访问量为15万余次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：政府信息公开目录、政府信息公开指南、信息公开年报。

五、政府信息公开行政复议、诉讼情况

本年度未收到涉及信息公开的行政复议和行政诉讼案件。

六、政府信息公开支出与收费

（一）工作人员情况

本单位共有信息公开的人员13人，其中专职工作人员1人，兼职工作人员12人。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

（四）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

（以上情况详见附表）。

七、其他相关工作情况

（一）“执法三告知”制度执行情况。本局在行政执法过程中，严格做到对当事人告知执法人身份，实施行政处罚前告知其有陈述和申辩的权利，实施行政处罚后告知其有提起行政复议和诉讼的权利等告知事项。2009年没有发生针对违反该制度的行政复议和行政诉讼案件。

（二）办事公开情况。本局通过政务大厅，对涉及生产许可证许可、计量许可、特种设备许可、标准化许可、认证许可等五大类19个项目，实行“一站式”服务。同时，公开了办事依据、申请范围、申报材料、办事程序、收费标准、办理地点、办理时限、监督投诉渠道等事项，基本做到各项业务“统一受理、统一收费、统一送达”。

八、存在的主要问题和改进措施

（一）主要问题：

　　1、政府信息公开内容有待进一步规范。

　　2、政府信息公开形式有待进一步丰富。

　　3、政府信息公开制度有待进一步完善。

　　（二）改进措施：

　　1、将通过各种渠道将机构设置、职责范围和国家有关质量技术监督的政策法规向社会公布，将行政许可及其他行政审批事项的受理部门、内容、依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果予以公开。将围绕决策、执行、监督的工作程序、工作方法和工作结果等事项，依据法律法规，紧密结合实际，有重点、有步骤地不断拓展政府信息公开的内容。

　　2、在政府信息公开的形式上，方便群众知情、办事和监督，因地制宜、形式多样、管理规范。将继续通过青海省质量技术监督门户网站、新闻发布会和其他形式，公开质量技术监督各项工作和有关信息，定期发布质量技术监督业务信息；进一步加快信息化建设，逐步扩大网上服务项目的范围，为人民群众提供方便快捷的服务。

　　3、将着力加强政府信息公开制度建设，严格按制度办事，逐步实现政府信息公开的法制化、制度化、规范化，保障政府信息公开工作的规范运行和持久开展。

九、相关说明与指标统计附表

（一）本年度报告的统计期限为2009年1月1日至2009年12月31日。

（二）指标统计附表。

附表一 政府信息公开统计报表（年报）

附表二 各部门、各单位机构统计报表

附件1

政府信息公开统计报表（年报）

填报单位：（盖章）　　 填报时间：2010年1 月 10日

附件2：

各部门、各单位机构统计报表

单位： 青海省质量技术监督局

主题词：质量监督 信息公开 年报 函　　

抄送：国家质检总局办公厅，存档。　　　　　　　　　　　　　

青海省质量技术监督局办公室 2010年1月15日印发